在政府层面“中央热、地方冷”、企业层面“眼睛向前、身体观望”、待分流职工“能理解、难接受”等多重困境下，中国钢铁“去产能”艰难推进，开始寻求另一条“出海”之路。中巴新能环国际投资有限公司总经理张胜生透露，中国正计划向巴西转移钢铁产能1000万吨，其中一期规模300万吨，鞍山钢铁、马钢集团等数家大型钢铁企业都有兴趣，或将形成联盟体，抱团出海。

中巴新能环钢铁公司筹备委员会副主席、钢铁国际战略专家许中波称，已向内地多家大型钢企发出邀请，“鞍钢、马钢都表示出了兴趣。宝钢集团、武汉钢铁虽然也有兴趣，但由于这2家此前已有在巴西建厂失败的经验，所以会谨慎观察一段时间。”

巴方提供20平方公里土地

报道指，此举不仅将加速压减中国严重过剩的钢铁产能，还可有效规避欧美等国针对中国发起的“反倾销、反补贴”贸易调查。

去年4月，中国国务院总理李克强访问巴西等拉美4国，并将“国际产能合作”定为访问定调主题之一。几乎同时，中国国务院正式发布《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，将钢铁列为12大重点“出海”行业的第1位，明确提出“结合国内钢铁行业结构调整，以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式，在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的重点国家建设炼铁、炼钢、钢材等钢铁生产基地，带动钢铁装备对外输出”。

中巴新能环国际投资有限公司正是在此背景下，于去年8月初注册成立的，目前该公司正在筹备组建中。

许中波称，尽管巴西当地钢厂“不乐意”，但巴西政府看中中国上述千万吨钢铁产能转移项目对当地税收和就业的拉动，已表示将在马拉尼昂州免费提供20平方公里土地的实质性支持，目前正在走法律程序。

千万吨钢铁转移项目的投资规模目前尚未明确。许中波称，由于项目是直接将中国已有的产能设备“搬迁”过去，因此只需改造、安装和房屋建设等环节的资金，数额不会太大。参与的钢铁企业可以出资，也可只提供设备，目前国家开发银行驻巴西分行已表示将提供贷款支持。

钢铁资本进净流出时代

宝钢集团总经理陈德荣指出，中国钢铁业的全球化时机已经成熟，“一带一路”国家战略的推进及本土市场的饱和正倒逼中国钢企对外投资，中国钢铁资本也将进入净流出时代。产能过剩令中国钢铁业步入史无前例的“寒冬”。新京报报道，处于钢铁业方阵的武钢去年已启动大规模“减员”，或裁1.1万人。人民日报报道，不仅钢铁业，煤炭业也有约130万人被分流。

不仅南北美印度也伸橄榄枝

新华网日前报道，巴西财政部长恩里克．梅雷莱斯公开表示，面对经济衰退、财政恶化和失业增长的严峻局势，巴西当前急需展开一场“经济改革”。

澳洲工业、创新与科学部新发布的报告显示，巴西今年的粗钢产量预计为2700万吨，消费量预计为1200万吨。到2020年，该国粗钢产量预计将下滑至2400万吨，消费量下滑至1000万吨，市场容量并不大。

不过许中波称，该计划不仅是满足巴西当地需求，还可辐射至南美其他国家和北美地区。而美国2020年的粗钢消费量预计将从去年的7900万吨大幅提升至1.6亿吨。

向中国钢铁产能伸出“橄榄枝”的不只是巴西政府。印度金德尔钢铁与电力有限公司董事长纳文．金德尔近日也称：“很想购买中国的技术，很期待中国去印度投资，并将设备转移至印度。”印度是当前全球为数不多的钢铁继续保持扩张的国家。其2020年的粗钢产量和消费量将分别增至1.27亿吨和1.33亿吨。

首4月对外直接投资增七成

据新华社报道：记者16日从中国商务部获悉，今年前4个月，中国对外非金融类直接投资3914.5亿元人民币，同比增长71.8%。

根据商务部数据，1至4月，中国对外承包工程新签合同额3840.2亿元人民币，同比增长3.8%；4月末中国在外各类劳务人员98.3万人。

商务部合作司负责人指出，前4个月中国对外投资业务呈三大特点：

一是中企承揽的基础设施类工程项目增多。1-4月，中企承揽的境外基础设施建设类项目2133个，同比增加四成。

二是与“一带一路”相关国家投资合作快速增长。中企共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计49.1亿美元，同比增长32%；在“一带一路”相关的60个国家承揽对外承包工程项目1401个，新签合同额311.2亿美元，同比增长58.9%。

三是流向服务业的投资快速增长，其中对科学研究和技术服务、住宿餐饮、文化和体育娱乐、教育领域的投资均实现两倍以上的高速增长。

商务部有关负责人16日还介绍了4月份中国消费市场运行情况：整体呈平稳增长态势，升级类商品热销。4月份全国实现社会消费品零售总额2.46万亿元人民币，同比增长10.1%，扣除价格因素，同比实际增长9.3%。

商务部市场运行司负责人说，从后期看，随着国内消费品产业升级、支持个人信贷消费等政策陆续实施和夏季旅游旺季的到来，预计消费市场将延续平稳向好的发展态势。